您的位置:首页>公告栏

自治区信访局2018年工作绩效展示

发表者:广西区信访局来源:局办公室发表时间:2018-12-12 17:03[ 收藏本页 ][ 打印 ]

2018年,广西区信访局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,围绕自治区党委政府中心工作大局,聚焦主业、锐意创新、扎实工作,全力做好信访各项工作,全区信访工作 “稳中向好、依法有序、结构优化,重大敏感节点平安稳定”,为自治区成立60周年大庆营造和谐稳定社会环境及助力优化全区营商环境和全区工业高质量发展作出了贡献。

一、始终坚持高位推动战略,信访工作围绕中心服务大局效果好

(一)党委政府高度重视,坚持高位推动战略。自治区党委政府高度重视信访工作,把信访工作摆到重要位置,自治区党委常委会、自治区主要领导研究部署信访工作,对信访工作作出指示批示,高站位推动信访工作。年初,自治区党委常委会专题学习了习近平对政法工作重要批示精神和全国信访局长会议精神,对信访矛盾化解攻坚提出了要求。8月15日,自治区党委书记鹿心社专题听取信访工作汇报,强调信访工作要切实提高政治站位,落实好习总书记“三到位一处理”重要指示,着力抓好信访矛盾化解攻坚战,积极化解信访积案和疑难复杂案件。2月22日,自治区主席陈武到自治区信访局调研,强调要学习把握好党的十九大精神,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感,以更高标准更大力度,做好新时代信访工作,并现场办公研究解决信访基础设施建设等问题。自治区信访工作联席会议召集人黄世勇、黄伟京、卢献匾、胡焯等自治区领导先后对信访工作作出指示批示,专题研究信访工作。新提拨厅级干部到自治区信访局挂职工作机制持续落实,2018年,自治区党委已安排2批4名新任厅级干部到自治区信访局挂职。

(二)强化责任担当,全力配合做好中央专项工作。一是配合做好中央环保督察“回头看”工作。制定应急预案,积极应对中央环保督察组驻桂期间可能出现的群体性突出性环境信访事件,并先后派员参加督察组深入南宁、梧州、贺州、玉林等市开展环保信访重点案件的实地督查和个案协调等工作,很好完成中央环保督察组交办的任务。二是配合做好中央扶贫专项巡视工作。2018年10月,中央第二巡视组进驻广西开展扶贫领域专项巡视。自治区信访局落实上级要求,在广西群众信访服务中心设“中央专项巡视专用接访窗口”,配合做好中央专项巡视以外其他群众来访接待工作,按照要求办理巡视组交办的信访件,很好配合了中央第二巡视组的工作。三是配合做好国务院大督查工作。根据自治区要求派员配合国务院大督查第二十督查组工作,认领工作任务,参与国务院大督查移交涉及广西问题线索核查处理和整改工作等相关工作,较好完成各项交办任务,自治区党委督查室对此发文表扬。四是做好中央信访工作督察广西迎检工作。成立了由自治区信访局主要领导牵头的工作协作组,全力协助自治区党委政府做好督察组进驻广西的各项迎检工作,派员配合督察组赴各地实地走访,落实工作方案和督察案件材料,有力保障了督察组按期圆满完成督察任务。

(三)围绕党委政府中心工作,尽心履职抓好信访服务。一是开展扶贫领域信访问题专项督查,对解决群众反映的扶贫领域信访问题提出明确要求,实行扶贫领域信访件全部建档立卡、明确责任人、明确完成时限。3月12日至20日,自治区信访局会同自治区扶贫办等有关部门组成督查调研组,到百色、河池等地开展带案督查和实地调研活动,并形成报告报送自治区信访工作联席会议召集人。二是开展重大项目信访问题研究,牵头负责自治区人民政府“广西重大项目建设信访问题及治理措施浅析”项目,成立调研组,制订工作方案,明确工作思路、调研内容、重点、方法和工作措施,很好完成自治区政府下达的任务,为自治区重大项目顺利推进提供了有价值的决策参考。三是开展“优化营商环境人民意见建议征集”活动,为广西经济发展建言献策。2月28日,我局召开“人民意见建议征集”新闻发布会,公开向社会征集包括放管服改革优化营商环境等9个方面的意见建议,主动倾听群众声音、集思广益,为自治区党委、政府优化营商环境决策提供参考。11月20日,自治区信访局召开人民意见建议集中民智座谈会,邀请自治区民主党派机关等13个单位及媒体、高校代表,向他们介绍情况、听取意见,进一步营造更好意见征集环境氛围。

二、牢牢抓住信访主业,各项业务工作扎实有序推进

(一)突出重点难点,着力解决复杂疑难信访问题。一是抓住“关键少数”示范引领作用,多项制度推动重大复杂疑难信访问题。坚持领导阅批群众来信制度,呈报领导阅批涉及我区经济社会发展的意见建议以及民生热点、难点问题的信件,推动来信、网信信访问题解决。做好自治区领导接访下访服务工作,推动全区各级领导干部履行信访工作“一岗双责”,以定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式,集中力量解决了一批群众反映强烈的突出信访问题和重大疑难信访积案。二是落实年度工作重点,创新信访积案化解出实招见成效。立足实际、着眼实效,积极部署推进“四大攻坚战”(重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚战)这项国家信访局年度重大部署,对中央和自治区交办的攻坚战案件,自治区要求各地各部门一律由县级以上党政领导和部门负责同志包案,特别复杂疑难的案件由设区市领导和县区领导双包案。同时创新重点案件“双交双办”,即重点案件既交办给涉事地,也交办给涉及的自治区职能厅局。双办,即涉事地和自治区职能厅局共同承担案件化解工作,其中涉事地为主办方,自治区职能厅局为督办方,进一步压实责任防推诿。三是注重从政策层面解决多发信访问题,实现疑难复杂问题标本兼治。联合或推动相关职能部门加大调研力度,力争从制度设置层面解决重大复杂疑难信访问题。如1月3日,组织自治区发改委、国土资源厅、移民工作管理局等有关部门就某地外迁移民信访问题实地开展督查调研,并形成调研情况报告上报自治区信访工作联席会议召集人。四是做好节假日和敏感节点信访工作,为党委政府分忧。加强领导、落实措施、强化督查、加强指导,做好重大节日和敏感节点信访工作,有效确保了元旦、春节、党的十九届二中全会、全国“两会”期间、清明节、广西“两会一节”等重要时期社会和谐稳定。在全国“两会”、广西“两会”等各重要敏感节点,自治区信访局相关处室放弃双休日休息,主动开门接访,及时处理相关访情;驻京信访工作组克服种种困难,全天无休,特别是在全国性大型会议活动期间,加班加点开展对进京非接待场所涉访人员的劝返接回工作,得到中央综治办等4部委的充分肯定,两次致感谢信予以表扬,树立了广西良好形象。

(二)扎实开展各项信访基础业务,夯实信访工作基础。一是加强信访事项初信初投责任落实,提高初信初投化解率。压实责任,积极引导信访人进行满意度评价,倒逼责任单位依法解决群众合理诉求。据统计,全区各级信访部门信访事项及时受理率和按期办结率和参评率分别为99.41%和97.5%,有权处理机关信访事项及时受理率和按期办结率分别为96.5%和97.5% 61.69%,比去年同期均有明显上升。二是接访部门开展创建“人民满意窗口”活动,为信访群众提供优质服务。积极响应国家信访局倡议和落实全国信访局长会议有关精神,在全国率先组织开展了创建“人民满意窗口”活动,着力在精研业务、精准接谈、精建队伍上狠下功夫,提供一流窗口服务,树立一流窗口形象,得到了国家信访局的关注和高度肯定。三是代行自治区人民政府信访事项复查复核委员会职责,通过压实自治区有关机关责任,邀请法律顾问参与复杂疑难信访件复查复核并出具法律意见,召开有第三方参与的信访事项协调会、回访会和案件调查等方式,及时化解了矛盾纠纷,明显提升复查复核工作权威和公信力,复查复核,按期受理率、按期答复率均达到100%。四是加大对“三跨三分离”信访事项协调工作力度。今年以来,自治区信访联席办和自治区信访局召开案件协调会9场,协调南宁、玉林、贵港等市联席办上报的“三跨三分离”案件7件,有力促进了“三跨三分离”信访事项的解决。五是做好交办信访事项及批示件的交办督办。严格按照信访事项交办工作规范和信访督查工作办法,认真办理中央国家机关交办信访事项及自治区领导批示件,加强办理情况督办,确保交办批示件及时有效处理。

(三)围绕打造“三个信访”锐意改革创新,激发信访工作活力。一是深化信访信息化建设和应用,确立“365bet怎么选篮球三串一”主渠道地位作用。开展“信访信访化应用推广年”活动,抓住“建、管、用”三个重点,深入推进全区365bet怎么选篮球三串一信息系统全面覆盖和深度应用。督促各地各部门加强群众365bet怎么选篮球三串一引导和服务,强化宣传扩大365bet怎么选篮球三串一知晓率,为信访群众提供“功能全、服务广、一站式”的综合服务,“365bet怎么选篮球三串一”占比大幅提升,超过上年度24个百分点,“365bet怎么选篮球三串一”方式已逐渐被群众接受。二是落实信访工作责任制,层层传压压实信访工作主体责任。认真落实《广西壮族自治区信访工作责任实施细则》,加强责任制执行情况日常督查检查和重点信访问题督办,及时发现和纠正问题,提出问责建议。如8月21日,自治区联席会议在贵港市召开了全区信访矛盾化解攻坚战现场推进会上,时任自治区副主席胡焯公开点名批评工作落后的地区,在全区造成极大震动。三是注重法治制度建设,信访法治化建设逐步走上制度化轨道。根据中央关于进一步加强信访法治化建设的有关文件精神,代拟起草了我区关于进一步加强信访法治化建设的实施意见文件,7月28日,自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅予正式印发。10月30日至11月1日,自治区党委政府同意召开全区信访法治化建设工作现场会,自治区党委常委、政法委书记黄世勇出席会议并讲话,全区信访法治化建设迈进了坚实的一步。四是积极推进机制融合,“访调对接”取得新成果。6月12日,自治区信访局与自治区司法厅联合印发《关于加强人民调解与信访对接工作的实施意见》,明确了对接原则、对接制度、流转程序、专业支持和工作内容,要求按照人民调解法、信访条例等相关法律法规,有计划、有步骤地开展“访调对接”工作,“访调联动”机制进一步健全完善。五是第三方参与信访在深度和广度上发展,工作成效得到巩固和提升。加强与广西社会心理协会的合作,新充实有资质的6名心理咨询师到自治区本级第三方专家库,库成员扩充至86人,工作力量进一步增强。律师参与信访接待工作的频度密度提高,律师到局机关值班天数从过去的每周3天增加到每周4天。目前,自治区信访局正在筹划与有关高校合作,着力开展信访领域心理研究,为更好解决特殊信访问题助力。

(四)持续强化信访基础业务规范化建设,业务规范化程度显着提高。加强制度规范,先后出台《广西壮族自治区来访接待业务工作规程(试行)》《365bet怎么选篮球三串一事项办理工作规则(试行)》等信访业务规范文件,同时,采取网上督查与实地督查相结合,加大发现问题和不规范纠错力度,督促整改落实,全区信访业务规范化程度明显提高。

三、持续推进信访基础设施标准化规范化建设,提升信访服务能力和水平

持续推进信访基础设施标准化规范化建设,加快《关于加强我区信访基础设施标准化规范化建设的意见》落地,信访服务群众设施焕然一新。扎实推进《广西壮族自治区群众信访服务中心标准化规范化建设专项工作方案》落实,及时制定印发《全区群众信访服务中心标准化规范化建设工作手册》和《文件汇编》,聚焦“六统一”(统一名称、统一标识、统一规模、统一功能设置、统一工作机制、统一工作流程),加强工作指导,稳步推进全区群众信访服务中心建设工作。今年8月,在桂林市召开了全区群众信访服务中心标准化规范化建设工作现场会;11月,召开视频汇报会,总结阶段性工作,提出下步工作要求,项目建设加快推进。据统计,截止11月31日,市级应建群众信访服务中心14个单位,已竣工11个;114个县(市、区)级群众信访服务中心已竣工54个,在建并计划在年底前完成的15个;1210个乡镇(街道)级群众信访服务站,已峻工373个,在建并计划在年底前完工237个;13921个村(社区)级群众信访服务站,已峻工2552个,在建并计划在年底前完工1625个。全区群众信访服务中心标准化规范化建设进入“丰收期”,建成了南宁市、桂林市、兴宁区、柳南区、兴业县、田阳县群众信访服务中心等一批场地宽敞、设备先进、功能齐全、布局合理、流程顺畅、文明安全的标杆单位,提升了信访工作服务群众服务大局的能力水平,树立了良好形象,提振了广大信访工作者的精气神。国家信访局有关领导专家对此项工作给予了高度评价。

四、以党风廉政建设为重点,全面建设忠诚干净担当信访队伍

一是以学习贯彻党的十九大精神为主线,狠抓队伍思想政治建设,坚持“两个维护”,牢固树立干部职工“四个意识”,压实党建工作责任和意识形态工作主体责任,强化和规范党内政治生活,夯实党的基层基础,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是认真贯彻落实中央关于整治形式主义、官僚主义的工作部署和要求,真抓实改推进机关作风建设,紧盯元旦、春节、“壮族三月三”等重要节点,以微信告知、书面通知、当面约谈等形式,抓好廉政宣传教育,并通过完善《自治区信访局机关工作人员请(休)假报告制度》等,强化制度管人,进一步规范机关管理和党员管理。三是持续推进信访队伍专业化建设,信访队伍业务素质。制定印发了《自治区信访局关于加强全区信访系统教育培训工作提高信访工作队伍专业化水平的意见》,进一步规范教育培训和管理。落实学习培训提高专业水平,组织开展“岗位练兵”、跟班锻炼等活动,抽调各地信访业务骨干轮流到自治区信访局跟班学习,通过导师带徒弟、实战演练、点评互动等形式,提升基层一线信访干部业务素质。全年安排50多人次基层信访干部跟班学习。四是培育信访文化,深化机关精神文明建设,通过组织开展“道德讲堂”、春节文艺晚会等文体活动,落实信访干部关爱机制,建成启用全区首个信访文化展示中心等,凝聚了信访工作向心力。


收藏 打印